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一般質問・質疑通告書 ～平成20年9月定例会～

1．佐川京子議員 9月8日（月）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 本市の環境問題の取り組みについて
   （1）チーム・マイナス6％に本市も登録、参加しているが、その取り組みについて
   （2）県の「福島議定書」事業の本市の取り組みについて
   （3）今後の本市の環境問題の取り組みについて
2. 今年度の市政懇談会について
   （1）懇談会参加市民の人数はどれくらいあったか。また、昨年までと比べてどうか。
   （2）各地域で特色のある質問や、全市民関心のある質問等いろいろあったと思うが、どのような質問があったか。また、それらの質問への答弁について。
   （3）今後の市政懇談会の開催方法について
3. 市内の公共建造物の利活用及びメンテナンスについて

2．深谷幸次郎議員 9月8日（月）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 旧4市村合併を検証して
   （1）新市の将来像について
   （2）合併協定項目及び調整項目について
   （3）地域自治区及び地域協議会について
   （4）合併後の評価について
2. 市政懇談会について
   （1）各地域での市政懇談会参加者数について
   （2）市政懇談会の中での市民の要望・意見等の内容について
   （3）目的とする市政懇談会を開催して、市民のニーズと総合的な視点・評価について
3. 市長への手紙投函の意見等について
   （1）手紙の件数、内容等、また、市長直通ファックス・市長直通メール等について
   （2）市長への手紙については、市民に優しい投函配慮について
4. ふるさと納税について
   （1）制度の取り組み対応について

3．星吉明議員 9月8日（月）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 下水道と農業集落排水全般について
   （1）汚泥処理の効率化と経費削減取り組み経過と効果について
   （2）農業集落排水使用料について
   （3）4地域における農業集落排水事業の進捗率と加入戸数及び比率について
2. 田園町府・第2白鳥ニュータウンについて
   （1）合併後の団地販売実績について
   （2）現在の年間維持管理にかかる経費について
   （3）今後の販売促進の方針について

4．穂積栄治議員 9月8日（月）質問（質疑）予定

1. 学校給食について
   （1）米飯給食について
   1．国内で有数の良質米産地「白河市」として、米飯給食の推進を図り御飯好きの子供を育てることは、白河市の行う食育の重要な課題と考えるが、また、白河市が取り組んでいる農業振興策「担い手の育成・確保と農業経営の安定化、農産物の地産地消、ブランド化の推進の拡大」等の施策を考慮したとき、現在の米飯給食週平均3.25回は、十分な回数であると考えているか、市長の見解を伺いたい。
   2．さまざまなメリットのある米飯給食の回数をふやすことで魅力ある給食づくりはできないか。
2. 農業集落排水料金改定に伴い
   （1）農業用水として通年使用の農家には、市負担で「子メーター」の設置を行うべきではないか。
   （2）季節利用の農業用水使用分については、使用料からの除外措置をとるべきではないか。
3. 駅前図書館建設について
   （1）建設資材高騰の対応について
   1．図書館建設経費の上限を17億5000万円と答弁しているので、建設資材高騰があってもこの範囲内での工事完了を目指すものと認識しているが、確認したい。
4. 森林環境税について
   （1）地域提案重点枠について
   1．「鶴子山学習の森」環境整備のため、環境税「地域提案重点枠」を使っての整備に向け、取り組むことを再提案する。
5. 白河市美しいふるさとづくり条例について
   （1）ポイ捨てによる空き缶等の散乱及び飼い犬のふんの放置防止に効果が上がっているのか。
   （2）現地調査を行った釧路市では「釧路市みんなできれいな街にする条例」に罰則規定を設け、拘束力ある条例になっている。本市でも、罰則規定のある条例に改正する考えはないか。
   （3）釧路市の不法投棄やポイ捨てを防ぐための取り組み、「自然の番人宣言」について
   1．釧路市では、ごみの不法投棄やポイ捨てから豊かな自然を守るため、平成18年4月1日に近隣7町村と「自然の番人宣言」を行った。この宣言は、『自ら「不法投棄」や「ポイ捨て」を行わない、これらを発見したなら通報する。』ことが趣旨となっている。この趣旨に賛同する市内企業が「自然の番人宣言」を行い、ごみの不法投棄やポイ捨ての防止に成果を上げているとのことであり、本市においても同様の取り組みを実施してはどうか。

5．大竹功一議員 9月8日（月）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 市内循環バスについて（市長公室）
   （1）利用状況について
   （2）今後の計画について
   （3）デマンドタクシーについて調査・検討はされたのか。
2. 図書館建設について（市長公室・教育委員会）
   （1）進捗状況について
   （2）敷地内に移転したいという商工会議所の要望書について
   （3）イベント広場の利用について
3. 入札制度の改正等について
   （1）今回の主観点における評価項目のうち、「地域貢献の有無」の試行導入の内容について
   （2）試行導入による格付の変更結果について
   （3）現場代理人の常駐義務の緩和について
4. 灯油等の高騰における生活弱者（特に独居高齢者等）の支援について
5. 動物愛護の啓発について

6．高橋光雄議員 9月8日（月）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 平成20年度普通交付税交付決定額について
   （1）普通交付税、地方特例交付金及び臨時財政対策債の概略
   （2）本市の普通交付税が前年度より1％減少したわけと実際
2. 雇用促進住宅・職業訓練センターについて
   （1）雇用促進住宅の売却は決定済みか。
   （2）本市中田、新池の雇用促進住宅について
   （3）近隣町村との連携について
   （4）職業訓練センターの扱いについて
3. 白河市第一次総合計画中、総人口・世帯数・世帯人員の推移と見通しについて
   （1）総人口見通しのグラフと、世帯は別だが同居している家族数の関係
   （2）市は、核家族化が今後とも続く傾向をどのように考えるのか。
   （市長公室長、市民部長、保健福祉部長、産業部長、教育長）
   （3）3世代同居世帯について

7．石名国光議員 9月8日（月）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 循環バスについて
   （1）これまでの乗車実績について
   （2）乗車機会の拡大のため、通学に利用、フリー区間の導入、路線の見直し、ダイヤ改正、高齢者優遇制度の創設等を行い、利用しやすくする必要があると考えるが、当局の考えを伺う。
   （3）白河駅で、厚生病院送迎車との接続について改善すべきと考えるが、当局の見解を求める。
2. 地デジ対策について
   （1）地デジの試験放送が始まり、約1年になろうとしている。12月定例会で質問したが、それ以降の対策及び難視聴地区はどれくらいか（戸数でも）。
   （2）アナログ放送が終了する2011年7月24日までの計画と対策（難視聴地域・地区の解消）について伺う。
3. 森林居住環境整備事業と南湖公園の周辺整備について
   （1）事業の進捗状況と今後の計画について
   （2）予定されている広場を、野外音楽会やイベント等ができるようにしてはどうか。
   （3）昨年の9月定例会でも周辺整備について聞いたが、その後の計画はどうなっているのか。
   （4）南湖公園の松は、松くい虫被害により激減している。その対策として空中散布による防除と被害松の伐採を行っている。その効果についてと、ここ5年間で伐採した松はどれくらいになるのか、あわせて伺う。
   （5）南湖公園は赤松が中心の景勝地である。現在、植樹をしながら保存に努力しているが、多くの皆さんに協力をいただくための方法として、既に植樹してある松に里親を募集してみてはどうか。
4. あじさい祭りと業務委託について
   （1）観光行政にとって、今ある資源や行事を有効に生かすのが重要と考えるが、見解を求める。
   （2）関の森公園のメーン行事である、あじさい祭りに、市民の皆さんから「あれではあじさい祭りとは言えない」「人に見せるようなものではない」「もっと手入れをしなければ」など不満の声が出されている。これらの声に、公園管理責任者である市当局として、なぜこのような状況になったのか見解を求める。
   （3）関の森公園は、都市整備公社に業務委託している。管理仕様書では、管理体制や行事内容等についてどうなっているのか。業務委託で問題があるならば、業務委託をやめて直営に戻すなど、検討すべきと考えるが、見解を求める。
5. 新図書館建設について
   （1）現在の状況はどうなっているのか。
   （2）イベント広場についての利用方について
   （3）予算額については、どうなっているのか、改めて伺う。
6. 市有施設の維持管理とスポーツ施設の修繕について
   （1）市有施設の維持管理を見ていると、計画的に早く修繕すれば修繕費が少なく済むと考える。施設ごとの維持管理表をつくり、計画的に修繕すべきと思うが見解を求める。
   （2）グリーンスタジアムの防護ラバー、放送設備、トイレ等の修繕方について
   （3）しらさかの森スポーツ公園、多目的広場のトイレについて

8．水野谷正則議員 9月9日（火）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 基金について
   （1）市民からの寄附金等による基金について
   1．複合文化施設建設基金、愛の基金、小峰城城郭復元基金、歴史民俗資料館資料等取得基金、スポーツ振興基金等について
   （2）愛の基金は、福祉関連事業に活用するなど、市民にとって大変有効な基金であると認識している。
   1．平成19年度の配分額内訳と今年度の現在までの寄附等による歳入額について
   2．今後の取り組みについて
2. 公用・公共施設の適正な維持管理について
   （1）白河市行政改革実施計画（集中改革プラン）の中で示している公用・公共施設の適正な維持管理について、一定の評価ができるが、この3点だけでよいのか。
   （2）公用・公共施設の適正な賃借契約のあり方について
   1．現在、土地を借りて公用・公共施設を運営している施設名、借地面積、賃借料、賃借料の根拠、施設の収益額について
   2．また、借地をしている近隣の民間賃借料の相場もわかれば示してほしい。
   3．民間並みの賃借料に改めていく必要があると思うが、いかがか。

9．縄田角郎議員 9月9日（火）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 中山義秀顕彰会について
   （1）中山義秀顕彰会活動の現況について
   （2）第13回中山義秀文学賞受賞者火坂雅志さん原作「天地人」の2009年NHK大河ドラマ決定に伴う白河市としてのPR活動について
2. 不法投棄について
   （1）産業廃棄物不法投棄県民総監視の中で、白河市としての不法投棄監視活動について
   （2）民間パトロール強化対策について
   （3）監視カメラ設置対策について
   （4）地域環境を守るポイ捨て防止条例について

10．飯村守議員 9月9日（火）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 白河市職員の職の格付について
2. 公共施設利用時間の単位設定について
3. 不動産の処分について
4. 谷津田川せせらぎ通りほかの石畳等の補修について
5. 身近なまちづくり支援街路事業について
6. 地球温暖化問題と白河市施策について
7. 教育長の基本姿勢について
8. 文化財行政の進め方について

11．戸倉耕一議員 9月9日（火）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 西白河地方衛生処理一部事務組合西郷埋立処分場について
   （1）西郷埋立処分場の役割と今後について
2. 行政区提出陳情書について
   （1）陳情書に対する即応性について
3. 福祉政策について
   （1）グループホームの設置について
   （2）生活弱者に対する暖房費の助成について

12．藤田久男議員 9月9日（火）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 路線バスについて
   （1）白河－浅川線廃止と代替バス運行内容について
   （2）今後、赤字路線はすべて廃止か。
2. 下水道使用料について
   （1）なぜ農作物、畜産等に使用した水にも下水道使用料をかけるのか。
3. 産業振興について
   （1）ブランド化等の組織チームができたが、現在どのように進行されているのか。
4. 児童用ヘルメットについて
   （1）保護者がかぶらせる努力義務であるとの答弁であったが、再検討する必要があると思うが。
5. 学校建築について
   （1）耐震診断で異状がなければ、改築はしなくてもよいのか。
   （2）先般、東地域で震度4の地震があった。ひがし保育園の耐震診断の進行はどのようになっているのか。

13．吾妻一郎議員 9月9日（火）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 燃料高騰による施設園芸に対する支援対策について
2. 野菜等の価格補償対策について
3. 県道社田浅川線、表郷堀ノ内地内バイパス工事の完工の見通しについて
4. 英語指導助手の表郷地区への配置について
5. 表郷中の軽車両（軽トラック）配置中止について

14．藤田文夫議員 9月10日（水）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 鈴木市長の施政方針について
   （1）就任して1年が経過した感想と今後の施政方針について（市長）
2. 表郷庁舎あきスペース活用の進捗状況について
3. 地上デジタル放送への対応について

15．山本忠男議員 9月10日（水）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 環境問題について
2. 「赤ちゃん駅」の設置について
3. 地方自治体のICT活用について
4. 地域活性化に向けたまちづくり政策の推進について
5. HTLV－1の抗体検査導入について
6. アレルギー疾患について
7. 「世界天文年2009」の取り組みについて
8. 学校耐震化促進について

16．深谷弘議員 9月10日（水）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 介護保険「見直し」について
   （1）「見直し」のポイント（総論的に）
   （2）第4期（平成21～23年度）介護保険事業計画について（市における「到達」と「見通し」）
2. 再び、まちづくりについて
   （1）中心市街地活性化基本計画策定の進捗状況
   （2）商業まちづくり基本構想策定の進捗状況
3. 雇用促進住宅の廃止問題について
   （1）市内の雇用促進住宅の状況
   （2）市の対応

17．伊藤邦光議員 9月10日（水）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 改めて、後期高齢者医療制度について
   （1）提出された所得階層別被保険者数について
   1．所得金額なし世帯、4,937世帯64.5％、この実情について
   （2）所得金額なし世帯の具体的な年金階層別内容について
   （3）このうち、世帯構成別の状況について
2. 耐震診断と改修・改築計画について
   （1）教育施設の耐震診断について
   （2）公共施設の耐震診断について
   （3）改修・改築計画について
   1．年度内計画策定について
   （4）個人住宅など特定建築物への制度活用について
   1．所有者への指導と市としての取り組みについて
   （5）国、県からの指導について
3. 市道白坂駅十文字線、三輪台地内の改修について

追加議案に対する質疑

1．深谷弘議員 9月19日（水）質疑予定 －質疑事項・要旨－

1. 議案第119号 決算の認定について
   （1）依然として多い収入未済額、不納欠損について
   （2）基金の状況について

• 2016年2月15日
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