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一般質問・質疑通告書 ～平成21年6月定例会～

1．栁路幸雄議員 6月17日（水）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 各部の運営目標について
   （1）運営目標のフォーマットの統一について
   （2）平成20年度の課題の平成21年度運営目標への反映について
   （3）4半期ごとの課題について
2. 公共事業の発注について
   （1）100年に一度の不況と言われている現状を少しでも改善するために、公共事業の前倒し発注をすべきと考えるがどうか。
3. 市税の歳入予測と税金滞納対策について
   （1）市税の本年度予算は、現状の不況でも予定どおり見込めるのか。
   （2）税金滞納については、どのような対策をとるのか。

3．佐川京子議員 6月17日（水）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. まちづくり行政について
   （1）市内の史跡の整備、案内板の設置について
   （2）白河の古代・中世・近世の歴史を残す史跡から、日本の歴史を学べるような回遊見学コースの作成について
   （3）児童・生徒・学生の修学旅行や遠足で来白してもらえるような、真の観光都市白河の構築、整備について
2. 産婦人科の不足問題について

3．石名国光議員 6月17日（水）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 経済・雇用対策について
   （1）5月30日の新聞報道で、県内の有効求人倍率最低0.36倍との見出しで、調査以来過去最低と報道された。県内雇用環境が一段と厳しさを増す中で、白河地方での4月以降の雇い止めや職を失った正規・非正規労働者数について
   （2）当面の対策事業の進捗状況と今後予定されている対策事業の内容について
2. 後期高齢者医療制度について
   （1）後期高齢者医療制度に移行後1年が経過した。若干の見直しがあったが、高齢者の声は厳しい。保険料の滞納が1年続くと資格証明書が発行される。滞納等による資格証明書対象者はいるのか、またその対応について
   （2）白河市独自として、命のセーフティーネットとどう向き合おうとしているのか。
3. 国民健康保険制度について
   （1）減免に関する事務取扱が景気悪化に伴うものであるならば、なぜ所得割額の部分だけなのか。
   （2）今日の経済・雇用状況での国民健康保険への加入と影響について
4. 介護保険と高齢者保健福祉計画について
   （1）第4期介護保険料の引き上げ額について（段階別、年度別に）
   （2）介護保険サービスの内容と介護保険財源の構成（国・県・市・第1号被保険者・第2号被保険者別に）について
   （3）高齢者に係る平成20年度状況と平成26年度予測数（人口予測・高齢化率・要支援・要介護認定者予測数）について
   （4）高齢者保健福祉計画の基本方針と事業展開について
5. 中心市街地活性化について
   （1）中心市街地活性化基本計画認定後、今年度予定されている事業の具体的な進め方について（市が主体、民間活用別に）
   （2）計画等に参画を考えている市民との連携について
6. 観光行政について

4．穂積栄治議員 6月17日（水）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 小中学校の入学式・卒業式について
   （1）白河市を代表する人（市長・議長）の代理祝辞が省略されているが理由は何か。
   （2）今後、本人が出席できないところは、代理祝辞を実施すべきとの市民の意見があるが見解を伺う。
2. 農業支援（戦略的産地づくり総合支援事業）について
   （1）事業実施間近に条項を追加し、申請却下としたことが、行政不信を招く結果となってしまった。混乱を招いたことに対して、どう考えているのか。
3. リサイクルセンター及び焼却場施設周辺の環境調査について
   （1）あいそ川の定期的水質調査の考えはないのか。
   （2）県実施のダイオキシン調査地点について、焼却場の南及び南東での調査地点が少ないので、数カ所ふやすよう調査地点の見直しを要望できないのか。

5．深谷久雄議員 6月17日（水）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 市長からの議会開会日における行政報告について
2. 下水道事業と環境整備について
   （1）大地区（鹿島・久保・桜岡周辺）下水道工事の実施状況と今後の実施計画について
   （2）公共下水道事業と農業集落排水事業の区域外地区について、この計画区域以外の地区に対応してきたのか。今年度はどのように対応するのか。
   （3）浄化槽設置と維持管理について、浄化槽維持管理に対する具体的な市の対応は。
   （4）環境整備に関連して、搦目前地区、県道母畑白河駅線沿線の側溝整備について
3. 国道4号4車線化について
   （1）今年度の国道4号にかかわる事業費、事業内容、現計画での4車線化区間、完了年度は。
   （2）事業の促進について、活動はどのようにされてきたのか。
   （3）スマートインターの完成に伴い、国道294号の東北自動車道横断部ボックスカルバート改築について
4. 教育行政について
   （1）学力の状況、体力の状況について
   （2）土曜日の休みによって、学校・子供はどう変わったのか。
5. 認定農業者とは。
6. 道路管理者の責任について
7. 工業団地・阿武隈川堤防の活用について
8. 景気対策の事業選択は、どのようにされてきたのか。

6．大竹功一議員 6月18日（木）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 中心市街地活性化について
   （1）マイタウン白河の位置づけについて
   1．中心市街地活性化基本計画の中では、中心市街地の核となる施設と位置づけているが、具体的にどのように利用したいと考えているのか。
   2．マイタウン白河1階の整備計画について、現在の計画では不十分と思うが、計画の変更は考えているのか。
   3．1階整備後の管理形態について、文化団体等から、受付を整備し、管理を十分にしてほしいとの声がある。市としてどのように考えているのか。
   （2）駅前市有地の活用について
   1．商工会議所が移転される計画であるが、現在の進捗状況について伺う。
   2．北側駐車場の整備について、南側敷地の駐車スペースの補足部分と位置づけているならば、ある程度の整備が必要であると思うが考えを伺う。
2. 雇用情勢について
   （1）現在の雇用情勢について
   1．本年1月以降の白河地域の失業率及び求人倍率の変化について
   2．現在の雇用情勢について、市はどのように考えているのか。
   3．新規の雇用対策をどのように考えているのか。

7．高橋光雄議員 6月18日（木）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 地域コミュニティーの再生について
   （1）柱となる政策とその考え方について
   （2）教育分野でなすべきこととは何か。
2. 白河第二小学校建設事業について
   （1）補助率の考え方について
   （2）建設総予算と財政健全化計画について
   （3）教育環境の整備と教育的指導について
3. 地域活力基盤創造交付金について

8．戸倉耕一議員 6月18日（木）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 協働のまちづくり推進について（出来ることは自分たちの手で、まちづくりを。）
   （1）町内会からの陳情書の内容によっては、住民自らの手によって、できることもあるのではないか。そのための陳情書見直しが必要と思われるがどうか。また、その指導があっても良いと考えるがどうか。
   （2）住民自らの手でまちづくりを実施する場合、その資材費などの早期助成は可能か。
2. 堆肥センターの建設について（今、農地は有機肥料を必要としている。）
   （1）化学肥料の高騰により、作物の栽培コストが大幅に増加しているが、その対応策は。
   （2）多くの農業従事者は高齢であり、重く扱いにくい堆肥の施肥を敬遠している。軽量で扱いやすい完熟堆肥の供給を考えるべきと思うがどうか。
   （3）完熟堆肥を製造できる堆肥センターを建設し、有機肥料の供給を推進すべきと考えるがどうか。
3. 火葬場の利用形態について
   （1）大信地域においては、現在も矢吹町の火葬場を利用している。葬儀日程上や距離的な問題から、市内火葬場の利用が敬遠されている。矢吹町の火葬場利用に対し、一部助成をできないのか。
4. 大信地域小学校の将来像について
   （1）大屋小学校は、耐震診断の結果、補強工事が必要とあるが、工事計画はあるのか。
   （2）大信地域3つの小学校在籍児童数と将来の入学予定者数から判断すると、「統合」というイメージがあるが、教育委員会はどのような将来像を考えているのか。

9．水野谷正則議員 6月18日（木）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 水道料金及び下水道使用料の民間委託について
   （1）委託の経緯と実績について
   1．当該委託先との契約経緯と契約形態について
   2．委託前と委託後の徴収率について（年度別、4地域別に）
   3．民間委託のメリットとデメリットについて
   4．今後の課題及び方向性について

10．吾妻一郎議員 6月18日（木）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 農地法改正について
2. 表郷地域農業集落排水事業について

11．山本忠男議員 6月19日（金）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 施政方針の中から
   （1）「愛」や「義」について市長の胸中を伺う。
2. がん検診受診について（女性の健康支援：乳がん・子宮頸がん）
   （1）本市の受診率の現状と問題点について
   （2）今後の受診率向上への対策について
   （3）取り組み姿勢、意気込みを伺う。
3. 「スクールニューディール」構想について
   （1）学校等の「耐震化」の進捗状況（耐震診断結果・そのための対応）について
   （2）太陽光パネル設置等の「エコ化」の考えについて
   （3）パソコン整備等の「ICT化」の考えについて（デジタルテレビ・電子黒板・校内LAN・教員及び教育用PC配備）
4. 読書運動の推進について
   （1）子供への読書指導、教育委員会の方針及び保護者への協力要請について
   （2）ブックスタート事業及び家読の推進の考えについて
   （3）市立図書館表郷分館、白河駅前新図書館の利用度向上への取り組みについて
5. 携帯電話による事故防止対策について
   （1）本市における、ネット使用によるいじめや犯罪等の状況とその内容について
   （2）子供への携帯電話使用上の注意や使い方及びマナー等の教育について
   （3）保護者への意識の啓発とその子供への教育対応について
   （4）今後の課題と解決策について
6. 自販機の設置見直しについて
   （1）ユニバーサルデザイン型自販機の設置について
   （2）災害対応型自販機の設置について
7. 火災警報器の設置（高齢者、障がい者、要介護者等を対象）について
   （1）無料設置の考えについて
   （2）補助警報装置及び助成制度の周知徹底について
8. 交通弱者対策について
   （1）高齢運転者の総合対策（無料バス券の有効活用等）について
   （2）市内路線バス、市内循環バスの見直しとデマンド交通の検討について
9. 税滞納者に「過払い金」充当による収納援助について
   （1）法的措置による収納率アップと多重債務者救済策について
10. コンビニでの税納付による利便性の向上について
    （1）軽自動車税やその他、コンビニでの納税を可能にできないのか。
11. 坂道の凍結防止のための特殊舗装整備について
    （1）ストリートプリント工法の採用について

12．伊藤邦光議員 6月19日（金）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 水道行政（3月定例会の議論の中で、先送りされた課題について）
   （1）増圧ポンプ設置の必要性について
   （2）遊離炭酸除去設備の設置工事について

13．深谷弘議員 6月19日（金）質問（質疑）予定 －質問（質疑）事項・要旨－

1. 国保の現状と課題について
   （1）白河市における国保の現状について
   1．基礎データ（加入世帯・被保険者数、保険税、保険給付費等）の推移から。
   （2）平成21年度国保税の本算定について
   1．合併協定（段階的に、5年間で税額・率を統一）に基づく4年目の改定だが、平成20年度からの「医療改革」による影響も踏まえ検討する。
   （3）安心して医療が受けられる制度にするために、解決すべき課題について
   1．.国保税の減免について
   2．国保法第44条に基づく、一部負担金の減額・免除について
2. 「何でも相談窓口」の設置について
   （1）これまで取り上げてきた「多重債務問題」（平成18年12月定例会）、「市民相談窓口の開設について」（平成20年12月定例会）での議論を踏まえ、市としてどのように対応してきたのか。
   （2）「市民生活の困りごとを丸ごとつかみ、解決方向を探る」ため、「何でも相談窓口」を設置すべきではないのか。
3. 雇用対策事業及び中小企業支援策の進捗状況と今後の計画について
   （1）緊急雇用対策事業（平成20年度内執行分）及び白河市緊急雇用対策（1～3月市単独直接雇用分）の総括について
   （2）ふるさと雇用再生特別基金事業、緊急雇用創出事業の進捗状況について
   （3）県の緊急雇用創出基金67億円積み増しへの対応について
   （4）中小企業向け融資制度（平成20年12月1日から融資条件を緩和）の総括について
   （5）今後の中小企業支援策について

追加議案に対する質疑

1．石名国光議員 6月25日（木）質疑予定 －質疑事項・要旨－

1. 議案第86号 平成21年度白河市一般会計補正予算（第2号）
   （1）40款商工費、10項商工費、15目商工業振興費、19節負担金補助及び交付金の山車会館整備事業補助金（P21）について

2．大竹功一議員 6月25日（木）質疑予定 －質疑事項・要旨－

1. 議案第86号 平成21年度白河市一般会計補正予算（第2号）
   （1）地域活性化・経済危機対策事業の考え方について
   1．.経済危機対策4つの柱の考え方について
   2．国の事業例による少子高齢化社会への対応について
   （2）45款土木費、20項道路橋りょう費、15道路維持費の道路維持管理費（P23）について
   1．整備予定の箇所について
   2．整備に対する問題点について

• 2016年2月15日
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