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一般質問通告一覧

1．北野唯道議員 3月7日（木）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 人事管理について
   (1)民間企業の人事管理との比較について
   (2)職場が聖域化している人事管理
   (3)経営戦略的な人事管理
   (4)仕事中心の人事管理
   (5)人材育成と確保
   (6)地方公務員法について全部長に聞く。
2. 社会保障と生活保護について
3. 白河市第2次総合計画について
   (1)1－2消防救急体制の強化について
   1 受入体制について
   (2)1－5原子力災害対策の推進について
   1 除染について（農地除染を含む。）
   (3)2－3子育て支援の推進について
   (4)2－4高齢者福祉の推進について
   (5)3－2工業の振興について
   1 MGCについて
   2 国道294号の整備について

2．室井伸一議員 3月7日（木）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 文化財について
   (1)文化財全般について
   (2)小峰城について
   1 バリアフリーについて
2. 放射能対策について
   (1)除染について
   1 住宅除染について
3. 学校の校舎について
   (1)窓ガラスについて
   1 飛散防止フィルムについて
4. 子どもの安全について
   (1)アレルギーについて
   1 対策について
5. 体育館施設について
   (1)避難所として利用することについて
   1 バリアフリーについて

3．緑川摂生議員 3月7日（木）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 自殺対策について
   (1)自殺対策について、市としての考えを市長に伺う。
   (2)本市における自殺対策を伺う。
   1 現状、人数、年齢、原因等の把握状況について
   2 具体的な対策について
   3 今後の対策について
   4 ゲートキーパーについて
2. 除雪体制について
   (1)体制・対応について
   1 体制・組織について
   2 市民からの声への対応について
   3 今後の対応について（今年の経験を踏まえて）
   4 地域住民との連携について

4．佐川京子議員 3月7日（木）質問予定 －質門事項・要旨－

1. クリーンセンターの熱源の利活用について
   (1)発電について
   (2)温水を作っての利用について
2. 障がい者の働く場の支援について
3. 子育て支援の充実について
   (1)子ども条例について
   (2)PRについて
4. 大学の誘致について

5．石名国光議員 3月7日（木）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 施政方針について
   (1)新年度を「復興」から「発展」のステージへと位置づける一年とするために、白河にある地域資源の活用について、改めて市長の考えを伺う。
   (2)給与削減を求めた地方交付税削減については、到底納得出来ません。執行部の見解を伺う。
   (3)地方交付税の使途について
   (4)市職員の賃金（ラス指数）は、県内でも低水準にある。国の一方的な押し付けでの賃金引き下げに応じるべきではなく、これまでの慣例に従って決定すべきと考えるが見解を伺う。
2. 観光について
   (1)商工観光課を分ける目的について
   1 白河の観光の行政としてのビジョンをどうつくるのか。
   (2)観光物産協会との連携について
   (3)南湖翠楽園の業務全般の公募内容について
   (4)白河駅白坂線（駅前～谷津田川・大工町通り）での新たなイベント（市民参加）の推進について
   1 供用開始に合わせて旧図書館を整理し、市民会館駐車場を広げてはどうか。
   (5)中心市街地活性化対策（駐車場）としての白河駅前整備について
3. 放射線対策について
   (1)除染の進捗状況と今後の計画について
   (2)大信地区の除染結果と改善（より効果が出る）方法について
   1 山林除染について
   2 住宅除染について
   (3)甲状腺検査について
   (4)「既存健診対象外の県民を対象とした健康診査」について
   1 検査項目について
   2 白河市の指定する検査について、なぜ、血小板数、白血球数、白血球分画を入れないのか。

6．大竹功一議員 3月7日（木）質問予定 －質門事項・要旨－

1. エネルギー問題（特に電力）について
   (1)原発政策について
   1 脱原発について、市長の所見を伺う。
   (2)省エネ・節電対策の推進について
   1 市民に対して、どのような対策等を行なっているのか。
   (3)再生可能エネルギー政策について
   1 再生可能エネルギー政策の進捗状況について
   2 今後の課題について
2. 地方公務員給与削減問題について
   (1)現状と今後について
   1 国よりも努力している点とはどのようなものがあるのか。
   2 白河市職員のラスパイレス指数等はどのようになっているのか。
   3 県内他市町村の動向については調査しているのか。
   4 地方交付税が減額された場合、職員の給与はどうされるのか。

7．戸倉耕一議員 3月8日（金）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 大信中学校改修事業について
   (1)財源として、国の大型補正予算の活用について
   (2)改修事業の背景について
   1 大信中学校は完成後45年が経過している。今回の改修事業は予算規模から大改修が想定される。本事業の背景を伺う。
   2 改修事業により校舎の延命が期待できるが、何年程の延命を考えているのか伺う。
   3 改修事業が始まる際、授業に対する対策を伺う。
2. 大信地域小学校の教育環境について
   (1)教育委員会は統合について、地域の感触をどのように把握されているのか伺う。
   (2)統合を推進する場合、教育委員会としての立場をどのように取られるのか伺う。
   (3)児童数の減少化が進む中で、特色ある教育方針をどのように考えているのか伺う。
   (4)教育環境を整える上で、信夫第一小学校裏の民有地の売買交渉はどのようになっているのか伺う。
3. 子ども達の遊び場確保について
   (1)子ども達の遊び場を拡大するため、小学校体育館等公共施設を土日休日開放出来ないか伺う。

8．飯村 守議員 3月8日（金）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 地方分権と意識改革について
   (1)地方分権改革について
   (2)地方公務員の給与削減要請について
   1 平成25年度末に退職される方の退職金の扱いはどのようになるのか。
   2 合併後の職員数と総人件費について、白河市はどのような削減効果を出しているのか。 また、地域活性化事業費の配分に当って、直近5年間のラス指数の平均値を考慮すると説明されている様だが、白河市の5年間のラス指数はどの様になっているのか。
   3 地域活性化事業は、どのような基準で実施され、白河市として予定している事業はあるのか。
   (3)雇用と年金接続問題について
   1 定年制の延長を図る事は、定数管理、総体的人件費の削減策からして大変悩ましい問題であると思うが、市の考えを伺う。
   2 地方分権改革の下、義務付け、枠付けの緩和及び権限委譲等の業務量が増大してくることが予想される状況において、現在進めている定数管理や人件費抑制策は限界に達していると思うが、市の考えを伺う。
   (4)意識改革について
   1 「市民協働」という言葉が謳い文句とならぬよう、まずは職員の「上から目線」を取り払い、市民目線を持って接遇対応すべきと思うが、市の考えを伺う。
   2 前例踏襲を打ち破り、一歩前に踏み出すことが、政策立案能力を高めると思うが、市の考えを伺う。
2. 環境問題と放射能除染等について
   (1)地球温暖化対策について
   1 京都議定書の内容と日本の義務について
   2 京都メカニズム「排出量取引」の内容等について
   3 森林吸収源について
   (2)環境にかかわる税制について
   1 地球温暖化対策税について
   2 森林環境税について
   (3)森林除染について
   1 県内及び白河市の森林面積等について
   2 除染をしても数値が元に戻ってしまう原因について
   3「県の民有林間伐除染」「新委託方式で早期着工」との報道内容について
   (4)「木質バイオマス発電施設を塙町に」との報道内容について
3. 教育問題と（仮称）白河市市民文化会館について
   (1)教育問題について
   1 教育委員会の必置義務を無くし選択制にするという議論があるが、このような議論が出る背景、及び選択制について教育委員長の考えを伺う。
   2 日経新聞の社説にあった「日本の伝統的な価値観や国家意識を育む」とはどのようなものなのか。また、それらはどのようにしてないがしろにされたのか教育委員長の考えを伺う。
   3 私は、伝統的な価値観や国家意識を育むことの原点は、「国語教育」にあると考えているが、教育長の考えを伺う。
   4 ゆとり教育の見直しにより、学習指導要領は改訂されたのか。また、伝統文化に対する扱いはどのようになっているのか。教育長の考えを伺う。
   5 白河市の教育現場に唱歌・童謡が復活されるよう望んでいるが、教育長の考えを伺う。
   (2)（仮称）白河市市民文化会館について
   1（仮称）白河市市民文化会館を拠点とした、唱歌・童謡普及事業の実施について

10．藤田文夫議員 3月8日（金）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 表郷地域と東地域の連絡道路の進捗状況と計画について
   (1)合併後の地域間を連絡する幹線道路の整備について
   (2)表郷地域と東地域の連絡道路のうち、市道中寺栃本線（県道社田浅川線～県道釜子金山線間）の進捗状況と計画について
2. 国道289号の改良について
   (1)表郷梁森地区、高木地区のバイパス化について
   (2)県道高萩久田野停車場線交差点の右折車線の設置について
   (3)市道関辺本沼線T字路交差点の改良について
3. 県道社田浅川線の改良について
   (1)八幡宮下地区の進捗状況について
   (2)八幡県道交差点の改良見通しについて
4. 介護保険の給付費と施設整備について
   (1)過去3年間の保険給付費について
   (2)入所系施設の整備状況と待機者について

11．穂積栄治議員 3月8日（金）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 白河市第2次総合計画について
   (1)自治区の位置づけについて
   1 施策の中での自治区の位置づけはどうなるか。
   (2)自治区の現状認識について
   1 自治区の人口減少が特に大きい。その現状についてどう捉えているのか。
   (3)今後について
   1 人口を中央に誘導する施策を行うと、地域の人口構成バランスが崩れてしまい、周辺部の高齢化が進み、地域の環境整備、在宅介護や非常時等に対応出来なくなる恐れはないのか。今後、そうした状況を想定した対応策を計画に盛り込む事が重要と考えるが、その様な考えはあるか。
   (4)大学との連携について
   1 第1次総合計画の成果として、福島大学白河サテライト教室の開催が挙げられるが、今後、どのように連携をとって行くのか。
2. 表郷幼稚園について
   (1)移転後の表郷幼稚園の跡地利用について
   1 市としてどのように考えているのか。

12．吾妻一郎議員 3月8日（金）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 農業行政について
   (1)農業振興策について
   1 後継者育成対策について
   (2)TPP交渉参加問題について
2. 米の全袋検査について
   (1)検査状況と今後の対応について
3. 教育行政について
   (1)表郷公民館建設事業について
   1 事業の進捗状況と施設の概要について
   2 敷地の確保について
   3 施設周辺の環境整備について
4. 河川の維持管理について
   (1)河川堤防の枯れ草火入れについて
5. 放射能除染について
   (1)農業用水路の除染について

13．須藤博之議員 3月11日（月）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 教育行政について
   (1)小峰城の復旧について
   1 将来に向けた小峰城跡史跡の一体整備と小峰城跡石垣の復旧に対しての考え方について
   2 小峰城跡石垣の修復完了までのスケジュールと修復完了までに要する経費について
   3 一日も早い全面復旧に向けての体制づくりについて
2. 一般行政について
   (1)国の施策見直しに伴う、市民生活への影響について
   1 地方公務員の給与削減や、生活保護基準の引き下げの及ぼす影響について
   (2)市職員の震災から現在までの業務実態について
   1 5年間の職員数の推移と適正人員について
   2 時間外・休日出勤の状況と管理体制について
   3 休職の状況と理由及び欠員補助体制について
   4 メンタルヘルス対策について
   (3)総合計画について
   1 第1次総合計画の反省と第2次総合計画の特徴及び位置づけ、市民への周知について
   2 防災・減災対策の充実の項目で、除雪の防災認識について
3. 防災行政について
   (1)防災について
   1 総合防災訓練について
   2 減災に対しての取り組みについて
   3 災害ボランティアの啓蒙・育成について
   4 自主防災組織の結成状況について
4. 観光行政について
   (1)白河市の観光について
   1 観光の振興での成果指標に対する目標達成について
   2 県や他市との観光連携状況について
   3 体験型教育旅行への取り組みについて

14．大花 務議員 3月11日（月）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 施政方針における「復興・発展に向けた市長の思い」について
2. 原子力災害の放射線対策事業等について
   (1)仮置き場事業等について
   (2)市民の健康対策事業等について
   (3)食の安全事業等について
   (4)風評被害対策事業等について
3. 市民生活の支援・推進事業等について
   (1)子育て支援と18歳までの医療費の無料化事業等について
   (2)介護・福祉・健康・医療など様々な面から、総合的なお年寄りへの支援事業等について
   (3)健康で安心して暮らせる保健・医療の推進事業等について
4. 安全で快適な暮らしの実現に向けた整備事業等について
   (1)葉ノ木平地区の震災復興記念公園等の整備事業について
   (2)消防・救急体制の強化事業等について
   (3)市道等の整備事業について
   (4)公共交通バス等の事業について
5. 産業・経済の復興事業等について
   (1)企業誘致の整備事業等について
   (2)農業の振興と支援事業等について
   (3)観光の振興ときつねうち温泉のリニューアル推進事業等について
   (4)中心市街地の活性化事業について
6. 魅力ある地域と人づくり事業等について
   (1)歴史と文化を活かしたまちづくり事業について
   (2)地域コミュニティの強化整備事業等について
   (3)魅力ある教育環境づくり推進事業等について
   (4)文化財の保存と利活用事業等について
   1 白河市・行田市・桑名市が、友好都市を締結して15周年の節目を迎えることに加え、「八重の桜」で白河市が6月頃にNHKで放映されることでの、三市の特別企画展や関係事業について
   2 白河関跡の利活用を促進するため、老朽化した神社への階段や施設内の園路整備事業等について

15．水野谷正則議員 3月11日（月）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 市民の利便性向上について
   (1)新幹線のダイヤ改正をはじめとする鉄道における市民の利便性向上について伺う。
2. 白河の歴史再発見事業について
   (1)各小学校における平成24年度の取り組み状況と効果、反省点について伺う。
   (2)平成24年度の事業効果や反省点を踏まえた平成25年度の事業計画について伺う。 併せて、この事業に使用する副読本などの教材をどのように考えているのか伺う。

16．深谷 弘議員 3月11日（月）質問予定 －質門事項・要旨－

1. 施政方針の「はじめに」（情勢認識）の部分について
   (1)政権交代（自公政権の復活）で政治はどう変わるのか。
   1 デフレ脱却の経済政策（アベノミックス）の評価と暮らしへの影響について
   2 社会保障はどうなるか。（特に、生活保護基準の引き下げの影響）
   3 外交政策はどうなるか。－TPP、領土問題、安全保障（オスプレイ）
   (2)地方政治への影響について
   1 地方交付税削減措置を通しての地方公務員給与削減の強制について
2. 施政方針の重点推進事業から
   (1)市民文化会館建設について
   1 スケジュールの確認
   2 運営管理計画の策定
   3 財政計画（財源内訳）
   (2)原子力災害の克服について
   1 除染計画（作業）の進捗状況
   2 原発事故による損害賠償
   (3)市民生活の充実について（福祉行政）
   1 子育て支援
   2 市民相談窓口

質疑通告一覧

1．大竹功一議員 3月12日（火）質疑予定 －質疑事項・要旨－

1. 議案第20号 関川窪市営住宅建設事業建築工事請負契約の一部変更について
   議案第21号 松風の里市営住宅建設事業建築工事請負契約の一部変更について
   議案第22号 八竜神市営住宅建設事業建築工事請負契約の一部変更について
   (1)契約変更内容について
   1 なぜ契約時点において、労務者・資材調達状況等を把握出来なかったのか。
   2 当初の工事期間が約6ヵ月にもかかわらず、延長期間が約9ヵ月になるのはなぜか。
   3 この間に資材が高騰することはないのか。
   4 工事の延長により何らかの不利益が生じると思われるが、これは不問となるのか。
2. 議案第23号 白河市東風の台運動公園内体育館（東体育館）災害復旧工事請負契約の一部変更について
   (1)契約変更内容について
   1 なぜ契約時点において、経年劣化の状況等及び資材調達等を確認出来なかったのか。
   2 今後、追加的工事が起こることはないのか。

2．深谷 弘議員 3月12日（火）質疑予定 －質疑事項・要旨－

1. 議案第28号 平成25年度白河市一般会計予算
   (1)25款衛生費10項保健衛生費60目除染対策費 仮置き場設置事業1,870,289千円の内訳。
   （概要及び各節ごとに質問するので説明してください。）
   (2)25款衛生費10項保健衛生費60目除染対策費 住宅ホットスポット除染事業
   1 予算額15,508千円の積算根拠について（これまでの実績に基づいて）
   2 改めて、住宅ホットスポット除染実施までの手順の確認
   (3)40款商工費10項商工費15目商工業振興費 中心市街地活性化事業（委託料）
   1 中心市街地賑わい創出事業委託料とは
   2 中心市街地活性化総合プロデュース事業委託料とは
   3 中心市街地商店街振興事業委託料とは
   4 街なかあったかサービス供給業務委託料とは
   ※1～3は震災等緊急雇用、4は雇用再生・創出モデル事業となっているが、その財源について
   (4)40款商工費10項商工費15目商工業振興費 再生可能エネルギー導入推進事業
   1 再生可能エネルギー導入の基本的な考え方
   2 再生可能エネルギー推進協議会の位置づけ
2. 議案第35号 平成25年度白河市国民健康保険特別会計予算
   (1)平成25年度国民健康保険税の税率・税額はどうなるか
3. 議案第42号 平成25年度白河市簡易水道事業特別会計予算
   (1)県の「工業の森新白河」造成工事に合わせた建設改良事業について
   1 各年度の事業実績と今後の計画（事業費）について
   2 市の負担について
4. 議案第44号 平成25年度白河市工業用水道事業会計予算
   (1)県の「工業の森新白河」造成工事に合わせた建設改良事業について
   1 各年度の事業実績と今後の計画（事業費）について
   2 市の負担について

3．北野唯道議員 3月12日（火）質疑予定 －質疑事項・要旨－

1. 議案第46号 平成24年度一般会計補正予算（第9号）について
   (1)第2表 継続費補正について（P5～6）55款教育費 30項中学校費 20目中学校建設費 白河中央中学校建設事業
   1 平成24年度から平成27年度となっているが、毎年度の事業内容はどのようになっているのか。 （P178～179）
   (2)55款教育費 30項中学校費 10目学校管理費 15節工事請負費 96,438千円について
   1 築年数と建物構造は。
   2 改修にあたり、地域、PTA等との協議はあったのか。
   3 改築ではなく改修とした理由は。
   4 老朽化が進んでいるとはどの程度か。
   5 大規模改修の内容は。
   (3)55款教育費 30項中学校費 20目中学校建設費 13節委託料 2,916千円の減額理由についてまた、15節工事請負費 1,021,347千円について
   1 現建物の築年数とその構造について
   2 老朽化が進んでいるとはどの程度か。
   3 現校舎と新校舎では、利活用上、どの様な違いがあるのか。（これからの教育に合った設計になっているのか。）
   4 改築中、授業に影響はないのか。また、場所はどの場所か。
   (4)55款教育費 50項社会教育費 25目市民会館費 3,501,071千円について
   1 改築工事の額はいくらか。
   2 国の補助を受けられない額を含めた完成総額はいくらか。
   3 用地取得費はいくらか。
   4 移転補償費はいくらか。
   5 財源 国補助金は、補助基準額の40％とされているが、補助基準額とはなにか。
   6 財源 元気臨時交付金は、国補助残の80％とされているが、国補助残とはなにか。

• 2016年2月15日
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